我國(guó)二手車“限遷”政策日益趨緊 交易量跌
“反壟斷之風(fēng)”再度吹向了汽車業(yè),商務(wù)部正對(duì)全球較大汽車市場(chǎng)上的潛在壟斷行為進(jìn)行審查,包括地方政府濫用權(quán)力等。各地對(duì)二手車出臺(tái)“限遷”政策已成為普遍現(xiàn)象,截至4月底,實(shí)施二手車“限遷”的城市已經(jīng)占全國(guó)城市總量的93%。然而,由此引起的連鎖反應(yīng)正陸續(xù)顯現(xiàn):二手車流通不暢、車價(jià)大幅下降、抑制換車消費(fèi)。二手車交易總是被當(dāng)成這個(gè)行業(yè)的血液,一旦因?yàn)?ldquo;限遷”而流轉(zhuǎn)不起來(lái),隨之而來(lái)的就是全國(guó)二手車的流動(dòng)堵塞,進(jìn)而影響到新車的銷量,受損的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)。因此,當(dāng)二手車被各地放在火架上來(lái)回地烘烤時(shí),誰(shuí)都無(wú)法預(yù)期這將對(duì)未來(lái)的汽車行業(yè)造成多大的沖擊。
按商務(wù)部的較新統(tǒng)計(jì),去年我國(guó)二手車交易量實(shí)際上已突破800萬(wàn)輛,新舊車銷售比例為1:0.36。今年1-4月,全國(guó)二手車交易量為179.93萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)10.58%;交易額為1071.34億元,同比增長(zhǎng)19.95%。
雖然銷售趨勢(shì)不錯(cuò),但越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制二手車遷入的政策,這無(wú)疑給國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)的發(fā)展蒙上了陰影。在政府部門看來(lái),由地區(qū)封鎖帶來(lái)的行業(yè)壟斷或許才是限制我國(guó)汽車行業(yè)充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、國(guó)際化的根源所在。因此,這一輪的反壟斷調(diào)查才率先向地區(qū)封鎖“開(kāi)火”。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)沈榮表示,“限遷”不僅嚴(yán)重限制了二手車跨區(qū)域、全國(guó)性的流通,而且對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一、高效的二手車市場(chǎng)流通秩序產(chǎn)生較大沖擊。
據(jù)北京商報(bào)記者了解,自2011年北京出臺(tái)汽車限購(gòu)及相關(guān)補(bǔ)貼政策后,車主更換新車的需求高漲,并加快了京城二手車外遷的進(jìn)程。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在多個(gè)城市開(kāi)始對(duì)京城二手車遷入進(jìn)行限制之前,北京市二手車外遷率曾一度高達(dá)70%。
然而,也是從2011年開(kāi)始,陸續(xù)有城市開(kāi)始出臺(tái)限制二手車遷入的政策,這使得北京市二手車外遷率急劇下滑。到目前為止,全國(guó)已有93%的地級(jí)以上城市限制外地不能達(dá)到環(huán)保要求的老舊車遷入。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),二手車遷入標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)V以上的城市有12個(gè),除了北京、上海兩個(gè)一線城市外,還有南京、石家莊等二三線城市,甚至不乏張家口、邢臺(tái)等四五線城市;國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)以上的城市有261個(gè),國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)以上51個(gè),國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)以上僅3個(gè),這導(dǎo)致車源豐富的一二線城市老舊二手車無(wú)法正常到上述城市落戶。
更需注意的是,目前我國(guó)不少地區(qū)的二手車遷入政策愈發(fā)苛刻。北京的一位二手車經(jīng)銷商表示,“目前河北省部分城市,比如石家莊、張家口等均設(shè)定了苛刻的二手車遷入條件,要求遷入的二手車必須滿足國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)。但是,這些城市對(duì)本地新車實(shí)施的才是國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)”。
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